América Latina es una de las regiones más inequitativas del planeta donde las desigualdades en razón de etnia, clase y género persisten y se profundizan cada día¹. Dichas desigualdades sociales basadas en género, todavía muy presentes en sociedades de todo el mundo, limitan el acceso y control por parte de las mujeres a los medios de producción como la tierra, el financiamiento, la capacitación o la información; incrementando aún más su condición de vulnerabilidad frente a los efectos del cambio climático².

Y aunque el cambio climático afecta a todos los seres humanos, son las poblaciones con menor acceso a recursos económicos, con índices de brecha tecnológica y de conocimientos, acceso a maquinaria, herramientas o propiedad sobre la tierra, quienes asumen los efectos más negativos de las tensiones ambientales y socioeconómicas causadas por el cambio climático.

Por esta razón, desde la fase de preparación para el programa de Reducción de Emisiones derivadas de la Deforestación y la Degradación de los bosques (REDD+), el Ecuador consideró importante, la incorporación del enfoque de género, razón por la que el Plan de Acción REDD+ “Bosques para el Buen Vivir”, incluyó lineamientos para la implementación de acciones REDD+ con mirada de género. De manera que todas las acciones que se realicen deben tener un impacto en las relaciones entre mujeres, hombres y entre los grupos etarios (niños/as, jóvenes, adultos/as y ancianos/as) que conforman una comunidad, familia, asociación, y sociedad.

PROAmazonía- Programa Integral Amazónico de Conservación del Bosques y Producción Sostenible- que implementa el Plan de Acción REDD+, incorpora dicho enfoque en la gobernanza, los incentivos ambientales y las prácticas sostenibles para reducir la deforestación y degradación de los bosques en las áreas de intervención del programa (seis provincias amazónicas y el bosque seco del sur).

Integrar este enfoque, ha creado varios retos para el trabajo de PROAmazonía, teniendo en cuenta la diversidad de las realidades culturales, sociales y económicas de la Amazonía. En vista de esto, ha sido importante identificar acciones y dar respuestas creativas a las necesidades e intereses de mujeres y hombres en los espacios de intervención de cada componente, contando con un equipo capacitado. Parte de este trabajo en la implementación del enfoque de género cuenta con el apoyo de ONU Mujeres.

Contar con una estrategia de género e interculturalidad articulada a un Plan de Acción de Género que oriente la intervención y acciones del Programa hacia líneas de trabajo enfocadas al empoderamiento económico, social y político de las mujeres, ha permitido que el Programa pueda:

1.  Apoyar y acompañar al desarrollo de políticas públicas y un marco multinivel de gobernanza para fomentar la implementación de REDD+ con una participación incluyente y liderazgo de las mujeres en la toma de decisiones: fortalecimiento institucional, desarrollo de planes de ordenamiento territorial y operativización de sistemas REDD+ con enfoque de género.
2. Crear mecanismos de incentivos financieros y económicos para garantizar participación equitativa, tales como: incentivos tributarios, líneas de crédito, adquisiciones públicas y privadas y el diseño de una arquitectura financiera con enfoque inclusivo, como insumos para las instancias de decisión política. 
3. Fomentar la producción y ejercicio prácticas sostenibles e igualitarias fomentando la flexibilización del trabajo en cuanto a roles de género: producción y prácticas ecológicas, sistemas de apoyo para mujeres productoras, acceso al mercado y plataformas regionales.

Entre los resultados de estos primeros años en la incorporación el enfoque de género en PROAmazonía, se destaca el haber integrado los enfoques de género y de interculturalidad en la actualización de 28 planes de ordenamiento territorial (PDOT) provinciales y cantonales, cinco planes de vida de las nacionalidades indígenas y políticas públicas integradas a REDD+ y el apoyo a los procesos de actualización de políticas o instancias para la garantía de derechos en las provincias y cantones amazónicos.

PROAmazonía promueve la inclusión efectiva de las mujeres en la toma de decisiones, a través de procesos de formación y sensibilización dirigido a gobiernos locales, comunidades y pueblos indígenas en gestión ambiental, manejo y conservación de los bosques y la biodiversidad, desde una perspectiva de derechos humanos y género.

También, se construyen planes de acción de género para las actividades económicas de cacao, café, palma de aceite y ganadería como parte del diseño de un programa de capacitación y asistencia técnica, ajustados a las necesidades de las mujeres para fortalecer la construcción de plataformas regionales de participación de actores en relación a commodities.

El programa promueve la participación igualitaria de mujeres en el manejo y la protección de las cuencas hidrográficas y fuentes de agua, el uso sostenible de productos forestales no maderables y en actividades de producción agro sostenible, así como acciones enfocadas a su empoderamiento económico.

PROAmazonía apuesta por acciones comprometidas con la promoción de la igualdad de género, que parten de la visibilización y la valoración de los conocimientos, prácticas, saberes y experiencias de las mujeres de pueblos y nacionalidades de la Amazonía ecuatoriana. Busca que, en el marco de sus actividades, se articulen mecanismos para el fortalecimiento de capacidades de las mujeres, la inclusión de sus emprendimientos productivos en los procesos de desarrollo territorial, promoción de sus derechos económicos y, por consiguiente, el mejoramiento de sus condiciones de vida.

PROAmazonía toma como punto de partida el principio transformador de las desigualdades que promueva la resiliencia frente al cambio climático, con respeto a los derechos colectivos, cosmovisiones y formas de vida, aportando a transformar imaginarios sociales y a desmontar ideas que sostienen la desigualdad para el mejoramiento de las condiciones de vida de hombres y mujeres de la Amazonía ecuatoriana.

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Fotografía: Imágenes cortesía de ONU Mujeres

¹CARE, 2013

² Tales son los resultados que nos muestra el Diagnóstico de la situación de las mujeres amazónicas, realizado por PROAmazonía en Convenio con ONUMujeres. (PROAmazonía- ONUMujeres, 2019)

Autora: María Soledad Quintana A. Técnica en Género e Interculturalidad de PROAmazonía