Luego de ocho años de su conformación, es posible mencionar que la Mesa de Trabajo REDD+ ha cumplido con su labor. Este espacio ha logrado integrar la visión de diversos actores sociales ligados a los bosques en la política nacional REDD+ (Plan de Acción REDD+ Bosques para el Buen Vivir 2016-2025), y tener un canal directo de acceso a la información y diálogo con la Autoridad Nacional REDD+.
“Lo más destacable de la Mesa REDD+ es poder contar con este espacio donde el Ministerio del Ambiente y Agua del Ecuador y las organizaciones sociales pueden conversar y dialogar sobre sus distintas necesidades en el marco de construcción de un proceso de política pública, y algo muy importante es ver cómo el espacio ha evolucionado… al principio eran pocos miembros, ahora tenemos más integrantes que vienen de diferentes lugares, con diferentes visiones y es lo que enriquece este espacio”, Patricia Serrano, Gerente de PROAmazonía.
La Mesa de Trabajo REDD+ surgió en el 2012 para convertirse en una plataforma nacional de diálogo entre la Autoridad Nacional REDD+, pueblos y nacionalidades indígenas afroecuatorianos, montubios, sociedad civil y sector privado. El objetivo era asegurar que la fase de preparación REDD+ cuente con la visión y aportes de todos los actores, tanto los que tienen derechos de aprovechamiento sobre los boques como los agentes de causas directas y subyacentes de la deforestación y degradación de bosques.
La Mesa REDD+ fue institucionalizada en el Ministerio de Ambiente y Agua bajo acuerdo ministerial[1] en el 2017, y hasta la fecha cuenta con tres períodos de funcionamiento.
En el 2020, a pesar de la emergencia sanitaria provocada por la pandemia de la COVID-19, el Ministerio del Ambiente y Agua del Ecuador, con el liderazgo de la Subsecretaría de Cambio Climático y el apoyo del PROAmazonía, logró lanzar la convocatoria para la reconformación del espacio, resultado de esto, se inició el 3er período de la Mesa de Trabajo REDD+ con dos ministerios: Ministerio del Ambiente y Agua y el Ministerio de Agricultura y Ganadería, 41 organizaciones sociales, cuatro grupos invitados, y dos programas REDD+.
Mesa de Trabajo REDD+, Tercer período 2020-2022
En su tercer período, la Mesa REDD+ arrancó su gestión el pasado 22 de junio del 2020, con un evento de inauguración y un curso virtual para nuevos miembros, como una fase preparatoria para el inicio de su funcionamiento en septiembre del 2020.
Durante el año pasado, se realizaron varias actividades con organizaciones locales, nacionales e internacionales con vasta experiencia en la conservación de los bosques y el manejo forestal sostenible. Entre las acciones realizadas se destacan: cursos virtuales para nuevos miembros, el 1er y 2do intercambio de organizaciones miembro, y talleres presenciales con comunidades indígenas en Twintza y Tena.
ACTIVIDADES REALIZADAS
Y aunque el distanciamiento social y las restricciones de movilidad a causa de la pandemia de la COVID-19 no permitieron que la Mesa REDD+ se reúna presencialmente, esta fue una oportunidad para aprender sobre el uso de las tecnologías de la información e interactuar; a través de otras plataformas. Esto requirió un esfuerzo importante del Equipo Gestor de la Mesa de Trabajo REDD+ para brindar posibilidades a los actores sociales con menos acceso a los canales virtuales, tanto por dificultades de conectividad y poco manejo de las herramientas digitales. De igual forma, demandó de parte de las organizaciones comunitarias adaptarse a esta nueva modalidad virtual.
De estos encuentros, se generó el plan de trabajo de la Mesa REDD+ 2020 – 2022, que tiene como objetivos generales: Consolidar al espacio, como un mecanismo de diálogo nacional entre el Estado, la sociedad civil, y el sector privado para la conservación de bosques y producción sostenible en el Ecuador. El alcance de la participación estará enfocado en: la implementación de políticas y acciones REDD+, salvaguardas sociales y ambientales; participación ampliada para actores con representación nacional, vinculación con otros mecanismos de gobernanza para REDD+; rendición de cuentas y acceso a la información sobre los avances de la implementación de proyectos y programas; entre otros.
MESA DE TRABAJO REDD+
En este marco, los temas de mayor interés para los actores de la Mesa REDD+, y que forman parte del Plan de trabajo para su revisión, se encuentran: políticas habilitantes para el manejo forestal sostenible, el Programa Socio Bosque, concepto país de producción sostenible y libre de deforestación, modelo de gobernanza para REDD+, la 2da Evaluación Nacional Forestal, entre otras.
A su vez, a nivel de programas, proyectos y planes de implementación REDD+, el MAAE y las organizaciones implementadoras deberán compartir en todas las reuniones ordinarias de la Mesa REDD+ información detallada sobre los avances de su gestión; así como la socialización de oportunidades de acceso a beneficios por parte de los sectores a los que representan.
Finalmente, a nivel de salvaguardas sociales y ambientales, se desarrollará un plan local para llevar la Mesa a las organizaciones Miembro que lo requieran, contribuyendo a ampliar este proceso participativo a las bases. Para ello, se han conformado grupos de trabajo de género, salvaguardas sociales y ambientales, y otros, que aportarán con insumos y recomendaciones a todos los procesos que lleve el MAAE, que estén relacionados a REDD+.
De esta manera, la Mesa de Trabajo REDD+ tiene una importante labor en el seguimiento a la implementación de medidas y acciones REDD+ en el Ecuador, desde la sociedad civil, academia, pueblos y nacionalidades indígenas, montubios, mujeres, jóvenes y sector privado. Así también, asegurar que las iniciativas responden a los intereses y realidades del sector/grupo al que representan. Otra de sus funciones es aportar a la transparencia del proceso, al fortalecimiento de capacidades de gestión de sus organizaciones, y a la generación de espacios de diálogo en sus bases y territorios alrededor de REDD+, para traer todas esas recomendaciones al pleno de la Mesa REDD+.
ORGANIZACIONES MIEMBRO –TERCER PERIODO
Fotografía: Imágenes de archivo de PROAmazonía
Descripción: Reuniones realizadas en el marco de la Mesa REDD+ Ecuador
[1] Acuerdo Ministerial no. 049. Establecer la Mesa de Trabajo REDD+ y los lineamientos para su funcionamiento.
Autora: Magdalena Muñoz – Especialista de involucramiento de actores y participación PROAmazonía